Guillermo O'Donnell.Apuntes para una teoría del Estado.Capítulo 5.

Parte 2 Resumen O´Donnell.
Pero lo privado es parte componente de lo político (separables para el análisis), entonces el E es parte de la sociedad.
Por todo lo dicho la dominación y su respaldo coactivo tienden a esfumarse tanto de la sociedad como del E.
Lo que queda es un “orden” jurídicamente cristalizado.

RACIONALIDAD ACOTADA

Es el E el mismo sesgo con que la sociedad tiende a reproducirse como capitalista (aparte de ella misma).
Cuatro aportes del E para la reproducción capitalista:
el derecho,
como coacción cuando falla la dominación,
ideología,
con la aparente separación del E de la sociedad.
Entonces se puede decir que es lo específicamente político lo que hace a la reproducción de la sociedad como capitalista.
¿Cómo actúan las instituciones estatales a favor de la reproducción capitalista?
-La administración burocrática rutinizada organiza a la sociedad como capitalista, reproduciendo el ayer que también era capitalista.
-Con el derecho y las normas jurídicas.
-En las “crisis” o quiebres de ese “orden jurídicamente organizado” .
-Desde la agenda.
-En el modo de tratar los problemas: superficialmente, como conflictos aislados.
La racionalidad de los funcionarios es entendida por la sociedad como “superior” o “en pos de un interés general”.
Dice O’Donell: “Es así como el Estado, cosificado en sus instituciones, es la máscara de la sociedad, apariencia de fuerza externa movida por una racionalidad superior que se muestra (y se cree) encarnación de un orden justo al que sirve como árbitro neutral”.

CONTRADICCIÓN

Dice O’Donell:
… “La superación del hiato entre sociedad civil y Estado es necesaria para que el poder ejercido por el primero no se muestre como tal, y en definitiva, como garantía de dominación en aquélla”…
…”La contradicción del Estado capitalista es ser hiato y, a la vez, necesidad de mediación con la sociedad civil.”…
…”la falsedad profunda de esta escisión asoma en la necesaria tendencia a superarla.”…

SEGUNDA SECCIÓN: MEDIACIONES ENTRE ESTADO Y SOCIEDAD

Las mediaciones son “instancias generalizadoras, puestas sobre el fraccionamiento de la sociedad como un telón que oculta trastos que no se deben mostrar en el gran escenario de la política.”
“Todo Estado presupone una comunidad política, en el sentido de que es condición necesaria para una dominación consensualmente aceptada…”…"Por comunidad política me refiero a solidaridades colectivas, vigentes en gran parte de una población territorialmente acotada por un Estado, resultantes de la creencia de que comparten importantes valores e intereses, y de que es posible proponerse metas comunes a esos valores e intereses.”